Cometidos estatales

 

Cometidos estatales

Nos referimos a tareas que el Estado debe realizar.

Según Sayagués los cometidos son las tareas concretas que se cumplen a través de las actividades del Estado.

Cajaraville dice que la distinción de las tareas del Estado (cometidos) tiene relevancia cuando pensamos en el ejercicio de la actividad administrativa. Nos permite descubrir o ubicar regímenes jurídicos particulares y distintos.

Hay distintos tipos de categorías, nosotros vamos a ver la clasificación que realiza Sayagués Laso.

1- Cometido de regulación de la actividad privada.

La actividad privada se rige por el principio de libertad. Regular: poner límites, otorgar facultades, fomentar la regulación de una actividad como por ej: promover pequeñas y medianas empresas, a través de exoneración de impuestos.

Debe ser una ley la que regule la actividad privada. Art 10,7,36 de la const. de principio la ley es el limitador, regulador por excelencia.

La regulación privada no solo se hace a través de leyes sino también que se vincula con la actividad administrativa. ejemplo de regulación de actividad privada: manejar un automóvil (te controlan la velocidad). Rotiseria, hay un control de bromatología y si constatan que vendo alimentos en mal estado puedo tener una multa o me clausuran el local. No puedo construir mi casa en los arenales de cabo polonio. En Uruguay no pueden construirse centrales nucleares de energía eléctrica (Ley 16.836).

2- Cometidos esenciales.

Sayagués habla de cometidos esenciales como los básicos del Estado, que son prestados por el Estado. Los cometidos esenciales son universales.

ejemplos: relaciones exteriores, defensa nacional, actividad financiera, imponer sanciones.

3- Servicios públicos.

Sayagués dice que los servicios públicos son actividades de particular interés para la comunidad que se concretan en prestaciones individualizadas.

Son actividades que presta el Estado o particulares en virtud de habilitación expresa de concesión y está regida por derechos públicos.

ejemplos: suministro de energía pública que lo presta ute pero que puede ser privada, transporte, alumbrado, suministro de agua potable, saneamiento, inhumacion de cadaveres, recolección de basura.

Se necesita al menos una ley que lo califique a la actividad como servicio público, por ejemplo: 2004: constitución dice que el saneamiento y el suministro de agua potable son servicios públicos prestados por el Estado.

4- Servicios sociales.

Mejoran las necesidades de las personas.

ejemplos: salud, seguridad social, enseñanza.

5- Actuaciones Estatales en el ámbito propio privado.

El Estado puede actuar en libre concurrencia o en monopolio.

ejemplos: casino, actividad bancaria (banco república, banco hipotecario, banco seguros).

6- Hacer justicia.

A través de la función jurisdiccional.